此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

2017年度福建省工商局决算说明
发布时间:2018-08-21 17:32 信息来源: 点击数: 字号:T | T
   按照《福建省财政厅关于批复省工商局2017年度部门决算的通知》的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:

  一、部门主要职责

  福建省工商局的主要职责是: 

  (一)负责市场监督管理和行政执法的有关工作,贯彻执行国家工商行政管理的法律法规和政策,起草并组织实施我省工商行政管理的地方性法规、规章和政策。

  (二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

  (三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

  (四)承担监督管理流通领域商品质量安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

  (五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

  (六)依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据国家工商总局的授权,承担有关方面的反垄断工作。

  (七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

  (八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

  (九)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。

  (十)负责商标监督管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,负责福建省著名商标的认定和保护工作,推荐全国驰名商标。

  (十一)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

  (十二)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

  (十三)在省委组织部指导下,指导各地市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企事业、个体工商户、专业市场的党建工作。

  (十四)承办省委、省政府交办的其他事项。

  二、部门决算单位基本情况

  从决算单位构成看,福建省工商局包括16个机关行政处(科)室及1个下属单位,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

  

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

 福建省工商局

财政拨款

279

254

 福建省工商学校

财政拨款

53

41

  三、部门主要工作总结

  2017年,全省工商(市场监管)部门主要任务是:按照省委、省政府和工商总局的决策部署,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕供给侧结构性改革,扎实推进“放管服”改革,主动作为,全力服务新福建建设。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

  (一)商事制度改革取得新进展。一是“多证合一”改革提前实施。牵头制定并由省政府办公厅印发《加快推进“多证合一”改革的实施意见》,对涉企证照事项实行动态管理,成熟一批合并一批,从9月6日起首批实施“十八证合一”改革,累计发出“十八证合一”企业营业执照15.57万份。支持自贸试验区福州片区于4月5日率先开展“证照分离”改革试点,12月18日起将试点扩大到自贸试验区3个片区、8个国家级经济技术开发区、7个国家级高新技术产业开发区和福州新区。泉州商事制度改革工作得到国务院办公厅通报表扬。二是全程电子化登记取得突破。制定推行企业登记全程电子化工作的实施意见,6月1日上线运行全程电子化登记系统, 9月15日上线运行无纸全程电子化登记系统,20174户企业通过该系统办理登记。实施市场主体名称“自助查重、自主申报”,实现全省各类市场主体名称全流程网上办理,市场主体网络申报名称35.43万件,占总数的40.83%。福州、平潭通过人脸识别、身份证识别等方式进行身份认证,率先实现营业执照自助打印。三是实施住所申报承诺制度和集群注册登记制度。在全国率先推行住所(经营场所)申报承诺制度,出台集群注册登记管理指导意见,率先推行集群登记注册,进一步释放住所资源,促进我省“互联网+”经济繁荣发展。四是简易退出机制不断完善。率先出台完整统一的全省性企业简易注销登记办法,在全省全面实施企业简易注销,共办理企业简易注销登记11722户。泉州、南平、平潭先行开展个体工商户简易注销试点,办理简易注销27092户。

  (二)事中事后监管实现新突破。一是企业信用信息公示系统率先全面建成。强化公示系统运行机制建设,得到工商总局张茅局长批示肯定。建立公示系统建设工作联席会议制度,进一步扩大信息归集面,全省涉企信息归集部门新增2277个,总数3497个,归集信息6700多万条,总体实现涉企信息归集部门全覆盖;在全国率先全面建成公示系统,第一家接受工商总局现场考核验收并顺利通过,得到李德金副省长和工商总局马正其副局长批示肯定。二是“双随机一公开”创新推进。制定随机抽查事项清单,全面建立“两库”,出台“双随机”抽查实施办法和抽查工作指引,第一次组织全省性跨部门联合抽查,推动“双随机一公开”监管逐步实现规范化、标准化、智能化、一体化,得到李克强总理和于伟国书记、李德金副省长批示肯定。全省共组织开展双随机抽查105批次,抽查企业28799户次,通过抽查列入经营异常名录企业6937户次,抽查覆盖全部随机抽查事项清单,抽查结果公示率100%。厦门建设“双随机”事中事后监管综合执法平台,覆盖市区两级145个部门,推行跨部门综合执法模式被商务部等九部委联合发文在全国复制推广。三是监管机制更加高效。起草并提请省政府出台贯彻落实“十三五”市场监管规划实施意见,制定深化自贸试验区事中事后监管意见,完善自贸试验区监管风险防控底线清单,全力打造事中事后监管“一张网”被第三方机构评为全国首创。企业信用监管长效机制逐步形成,2016年度企业年报率达91.02%,创历年新高。规范经营异常名录管理,全年共有86230户次企业被列入经营异常名录,4410户次企业经核查后移出经营异常名录。强化失信联合惩戒,向有关部门推送共享各类监管信息68.83万条,公示失信被执行人信息70多万条、股权冻结信息7000多条,拦截失信被执行人10613次。漳州制定创建守信营商环境工作实施方案,开展行业协会商会诚信共建试点。四是市场监管执法力度不断加大。出台落实公平竞争审查制度实施意见,推进市场竞争秩序监测体系建设,组织开展反不正当竞争专项执法行动,立案查处不正当竞争案件782件。创建全国网络市场监管与服务示范区,建立网络市场监管工作厅际联席会议制度,会同14个职能部门开展网络市场监管专项行动,立案查处网络违法案件1025件。将全省70万件注册商标标注于企业信用信息公示系统市场主体名下,开展互联网领域打假等专项行动,立案查处“双打”案件818件。加强流通领域商品质量监管,组织抽检商品2797批次,立案查处消费侵权案件707件。牵头开展互联网金融广告专项整治,完善广告监测系统,立案查处广告违法案件973件,我省广告市场秩序持续稳中向好,正向排名上升到全国第六名。出台1+X专项督查实施意见,全省共检查发现问题线索598条,均已移交同级纪委,多次得到省纪委肯定。积极开展合同违法行为整治行动,立案查处合同违法案件307件。完成金砖会晤安保维稳各项任务,抓好打击传销和规范直销工作,开展诚信示范市场、无传销示范点等创建活动,加大无照经营、节日市场、旅游市场、农资市场、成品油市场、二手车市场等监管力度,切实维护良好的市场秩序。厦门率先出台《网络交易无照无证经营主体信息核查处理暂行办法》,探索开展网络交易敏感词汇定向监测。莆田开展鞋类商标侵权违法行为专项行动,严厉打击“假海淘”等违法行为。三明创新广告监测技术,探索建设“三明广告互联网+服务监管平台”。龙岩实行市、区两级联合办案,重点整治一批公用企业限制竞争行为。

  (三)服务发展效能获得新提升。一是不断优化窗口服务水平。首创“全省通办制”,冠省名企业名称预先核准通过后,申请人可根据登记管辖规定,在全省范围内自主选择登记机关申请登记。省局行政服务中心窗口与邮政速递合作开展营业执照寄递服务,委托银行为企业开展“一站式”无偿代办登记服务,4项行政审批事项实现“一趟不用跑”,26项行政审批事项实现“最多跑一趟”。二是深入实施商标品牌战略。积极对接工商总局商标注册便利化改革,取得工商总局支持,在我省漳州、福州、泉州、南平4个地市设立商标注册受理窗口,累计受理商标注册申请1805件。加强自主品牌培育,新增注册商标12.87万件、地理标志商标39件、马德里国际注册商标165件、驰名商标4件,协助企业兑现商标奖励及补助资金1396.5万元,福建泉州匹克体育用品有限公司获得中国商标金奖“商标运用奖”,泉州市局获得中国商标金奖“商标保护奖”提名。宁德运用地理标志商标开展精准扶贫成效显著,在2017年世界地理标志大会上作经验介绍。三是悉心服务小微企业发展。出台助力小型微型企业发展实施意见,认真落实创建一流营商环境10条措施和提速增效9项制度,升级小微企业名录系统,收录小微企业信息224.7万条,公示享受优惠政策小微企业16.3万户。深化国家广告产业园区建设,2家企业被工商总局认定为“广告业创新示范基地”,1家企业获评“福建省文化企业十强提名奖”。成立省工商局小微企业和个体经济组织非公党委,建立党群服务中心,加强“小个专”非公经济组织党的建设,全省新成立非公企业党组织4989个。四是拓展延伸12315服务内涵。开展放心消费创建活动,建立消费者权益保护厅际联席会议制度,充分运用全国12315互联网平台,提升消费维权便利化水平,共受理消费者咨询投诉举报60.22万件,为消费者挽回经济损失1.07亿元。会同省旅游局、省物价局联合实施“放心游福建”旅游服务承诺,建设“福建旅游投诉服务平台”,全省12315服务热线统一接听、转办旅游咨询投诉举报2956件。

  (四)干部队伍建设展现新风貌。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强机关党建工作,认真学习宣传贯彻十九大精神,扎实开展向廖俊波同志学习和“建设新福建、机关走前头”等活动,严格落实“三会一课”等制度,认真开展“四个主题”学习讨论。省局开展“喜迎十九大 岗位做贡献”系列主题实践活动,分三期对机关党员干部进行十九大精神集中轮训,班子成员和处室负责人深入各地,与基层同志一起学习、宣传、贯彻十九大精神。二是加强干部教育培训工作。组织举办全省性业务培训13期,在澳大利亚举办商事登记制度和市场监管业务培训班,与北京大学、总局行政学院联合举办专题研讨班,工商学校被列为全国工商系统干部培训基地和省公务员培训基地。三是推进落实全面从严治党。强化政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。压实全面从严治党主体责任,修订完善落实党风廉政建设主体责任3项规定,认真执行中央八项规定和实施细则精神,持之以恒推进作风建设,进一步强化党内监督。四是加强基层基础建设。支持基层开展综合执法改革,升级完善“1+N”版案管系统。会同省人社厅表彰36个先进集体、88名先进工作者,调动基层干部积极性。推进权责清单融合工作,制定省工商局执法监督实施办法和法律顾问工作规定,修订自由裁量基准2部、新增2部、废止7部。建立“谁执法谁普法”责任制度,1名基层干部、1个基层单位入选全国工商和市场监管部门十大法治人物和十大法治故事。做好公示系统、“多证合一”等改革信息化保障工作,加快推进市场监管大数据应用项目,定期向省委省政府报送工商业务数据分析。深入开展第八届文明行业创建,省局再次被评为全国文明单位和全国普法先进单位,全省系统新增2家全国文明单位、2家全国青年文明号、3家省级青年文明号。

  四、2017年决算收支总体情况

  2017年福建省工商局年初结转和结余3,739.50万元,本年收入12,378.88万元,本年支出13,412.49万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配0.00万元,年末结转和结余2,705.89万元。

  (一)2017年收入12,378.88万元,比2016年决算数减少1783.62万元,下降12.59%,具体情况如下:

  1.财政拨款收入12,106.96万元,其中政府性基金0.00万元。

  2.事业收入0.00万元。

  3.经营收入0.00万元。

  4.上级补助收入0.00万元。

  5.附属单位上缴收入0.00万元。

  6.其他收入271.91万元。

  (二)2017年支出13,412.49万元,比2016年决算数增加1451.34万元,增长12.13%,具体情况如下:

  1.基本支出6,483.07万元。其中,人员支出5,648.63万元,公用支出834.44万元。

  2.项目支出6,929.41万元。

  3.上缴上级支出0.00万元。

  4.经营支出0.00万元。

  5.对附属单位补助支出0.00万元。

  五、一般公共预算拨款支出决算情况

  2017年一般公共预算拨款支出12,976.52万元,比上年决算数增加1268.13万元,增长10.83%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

  (一)行政运行(2011501科目)4406.86万元,较2016年决算数减少424.46万元,下降8.78%。主要原因是2016年补缴社保经费。

  (二)一般行政管理事务(2011502科目)744.43万元,较2016年决算数增加559.68万元,增长302.94%。主要原因是部分2016年项目在2017年完成并结算,造成2017年支出数增大。

  (三)工商行政管理专项(2011504科目)3314.1万元,较2016年决算数增加381.79万元,增长13.02%。主要原因是部分2016年项目在2017年完成,在2017年结算,造成2017年支出数增大。

  (四)事业运行(2011550科目)324.65万元,较2016年决算数减少184.28万元,下降36.21%。主要原因是2016年补缴社保经费。

  (五)其他工商行政管理事务支出(2011599科目)2101.54万元,较2016年决算数增加760.04,增长56.66%。主要原因是增加获得地理标志认定的企业奖励。

  (六)归口管理的行政单位离退休费(2080501科目)176.67万元,较2016年决算数减少58.64万元,下降24.92%。主要原因是退休人员工资2016年5月份才转入社保发放。

  (七)事业单位离退休费(2080502科目)16.29万元,较2016年决算数减少4.35万元,下降21.08%。主要原因是退休人员工资2016年5月份才转入社保发放。

  (八)机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505科目)248.94万元,较2016年决算数减少267.92万元,下降51.84%。主要原因是2016年补缴2015年基本养老保险缴费支出。

  (九)行政单位医疗费(2100501科目)351.46万元,较2016年决算数增加29.7万元,增长9.23%。主要原因是部分人员调资。

  (十)事业单位医疗费(2100502科目)56.82万元,较2016年决算数减少11.26万元,下降16.54%。主要原因是人员减少。

  (十一)其他发展与改革事务支出(2010499科目)709.34万元,较2016年决算数增加579.44万元,增长446.07%。主要原因是部分2016年项目在2017年完成并结算,造成2017年支出数增大。

  (十二)住房公积金(221021科目)399.96万元,较2016年决算数增加2万元,增长0.5%。主要原因是住房公积金一年一调,计算基数与调整时间点等原因造成略有增长。

  (十三)提租补贴(2210202科目)125.44万元,较2016年决算数增加1.37万元,增长1.1%。主要原因是部分人员调资。

  六、政府性基金支出决算情况

  本单位2017年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

  2017年度一般公共预算财政拨款基本支出6,107.10万元,其中:

  (一)人员经费5,368.43万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费738.67万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况

  2017年度“三公”经费一般公共预算拨款72.65万元,同比下降23.05%。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费22.89万元,主要用于因公随团出国(境)公务考察及培训等费用支出。2017年本单位组织出国团组1个,参加其他单位出国团组9个;全年因公出国(境)累计13人次。与2016年持平。

  (二)公务用车购置及运行费46.06万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费46.06万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量22辆(工商学校1辆)。与2016年相比,公务用车购置费持平,运行费下降23.88%,主要是:公务用车改革及工商部门严格执行中央“八项规定”,严格控制公车出行。

  (三)公务接待费3.70万元。主要用于全省工商系统接待其他省、市工商系统来往客人等方面的接待活动,累计接待49批次、接待总人数384人次。与2016年相比, 公务接待费支出下降66.42%,主要是: 严格执行中央“八项规定”及公务接待制度,严格接待经费的开支。

  九、其他重要事项说明

  (一)机关运行经费 

  2017年度机关运行经费支出738.67万元,比上年决算数增长10.27%,主要是: 2016年部分经费在2017年结算。

  (二)政府采购情况

  本部门2017年度政府采购支出总额3,573.01万元,其中:政府采购货物支出325.73万元、政府采购工程支出1,050.48万元、政府采购服务支出2,196.80万元。

  (三)国有资产占用使用情况 

  截至2017年12月31日,本部门共有车辆22辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车10辆、一般执法执勤用车12辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上通用设备19台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

  (四)项目绩效自评报告

  部门业务费和其他专项资金绩效自评情况详见附件11。

  十、名词解释

  (一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他 收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收 支缺口的资金。

  (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  (十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的 “三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际 旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、 维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

  (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅 费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附表: 1 .2017年度收支决算总表

  2. 2017年度收入决算表

  3. 2017年度支出决算表

  4. 2017年度财政拨款收支决算总表

  5. 2017年度一般公共财政拨款支出决算表

  6. 2017年度一般公共预算支出经济分类决算情况表

  7. 2017年度一般公共预算基本支出经济分类决算情况表

  8. 2017年度政府性基金支出决算表

  9.2017年度部门决算相关信息统计表

  10. 2017年度政府采购情况表

  11. 部门业务费和其他专项资金绩效自评表

附件下载:
相关链接
联系我们 | 站点地图 | 使用帮助 | 关于我们 | 法律声明 | 设为首页| 收藏本站
  福建省工商行政管理局 版权所有 承办单位:福建省工商行政管理局办公室
地址:福州市五四路358号 邮编:350003 联系方式:0591-87725970
闽ICP备 09005972号  网站标识码:3500000028
您是第位访问者